环境保护税明年开征 广东迈出“关键一步”

这是我市政权建设中的一件大事，对全面贯彻落实省委人事安排和决策部署，进一步加强市级领导班子建设，保障和推动我市经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。

记者手记：区域的多样性、混合性让区域发展充满张力。金帆山海汇酒店群环评、项目总体规划已完成……抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。

随着各大项目的推进建设，近半年来，全市新旧动能转换进程不断加速，一幕幕城市高质量发展的大戏正在这方海滨热土不断上演。全方位提供优质高效服务，主动帮助协调解决工程建设中的困难和问题，是我们一直以来的坚守。8月24日，记者从项目现场了解到，项目已经完成地质勘查、外海挡浪墙方案、临设搭建、临电施工、旧桥拆除、钢结构专家论证等工作，将于近期进行试验桩施工。作为我市中央活力区核心项目之一，黄海之眼建成后将成为展示日照发展成果之眼、提升城市风貌之眼、推动开放融合之眼。项目成长需要良好的政务服务生态圈。

中央活力区就是在中央商务区的基础上，融合商务行政、休闲娱乐文化、高品质居住、旅游观光、产业等多种功能的城市发展区域。科技文化中心土石方开挖和边坡支护施工已完成，清槽、垫层、地下室顶板、筏板防水施工分别完成总量的92%、90%、60%、90%。这个批示一公开，连云港和石臼港两个港址比选的形势顿时大变，大家期盼已久的两个港址比选的条件已俱备，时机也已到来。

1986年5月20日，一个让日照人民欢呼雀跃的日子，一个永久载入发展史册的日子。1977年11月，国务院派煤炭部部长肖寒同志到山东来，总的设想是建设兖州煤矿的铁路，经过临沂到连云港，修建连云港码头。1978年5月15日，各部门资料汇总齐全。可是，参加山东鲁南选港的专家们有意见。

山东省正式上书，建议在石臼港建设煤炭输出港。编者按 40年，砥砺前行。

当时，中科院青岛海洋研究所的王涛牵头，联合青岛海洋大学的侯国本等专家，多次上书，反映日照设立港口的实际情况、自然条件等，引起了国家领导人的重视。而这座生活了40年的城市，更是令他欣慰甚至惊喜：日照的发展，超出我的想象，土气落后的‘地瓜县，已凤凰涅槃，惊艳四方。40年来，我国经济社会各项事业发生了翻天覆地的变化。本着实事求是、尊重科学的态度，专家们多次给国家领导人写信，反映实际情况。

这样，首先取得了肖寒部长的认可。矿业部长康世恩为此专访荷兰，与荷兰签约，由荷兰协助贷款十亿美元，总承包将连云港建成10万吨级煤出口港，随即，荷兰的专家和筑港机械相继到达连云港，已在多个工程区开始作业。连云港抓住契机，如火如荼推进港口建设。一个建议，开启港口争夺战40年前，全国万吨级的码头泊位仅90个，山东省境内没有一个万吨级的泊位。

十几天后，李先念在专家们的信笺上批示：看来有不少意见，前已转出两封。那时，他已从黄岛回到省建委工作。

这一天，国务院批准：石臼港为一类对外开放港口。日照是农业县，关于海域地质方面的资料几乎没有，专家学者从零开始，从两城北的北马河口到岚山南的绣针河口，一点一滴记录下日照海洋档案。

1989年12月任中共日照市委常委、副书记。史茂丛设计了扑沙器，每天穿上水考潜入海底，观察海底泥沙运动状态。日照的海域地质情况、风浪、波浪、潮汐等全部记录在案，整个港口设计要根据它来安排。就是这样一个方案，来征求山东省委的意见。提起当年港口的争引工作，85岁的刘炳寅老人精神矍铄、侃侃而谈，40年前的人与事如数家珍、历历在目。以港而立，因港而兴。

石臼港建设，迎来转机。石臼港正式开港开放，作为国家能源运输大格局的重要棋子，郑重嵌入共和国版图。

85岁的刘炳寅回头看，40年前石臼港的筹划建设之路，恰逢天时、地利、人和。从此，与这座港口荣辱与共，不离不弃。

为了慎重起见，请谷牧、叶飞同志主持，方毅同志如能参加更好，再召集不同意见和赞成这个方案的同志在一起，多议几次，听取不同意见大有好处。山东省委决定不等不靠，用实际勘察结果来说话。

为慎重起见，国家计委建议对日照、连云港海域进行全面勘查，取得详细系统的资料后，再进行比选。为总结宣传好我市改革开放的历史进程和经验，充分展现在经济、政治、文化、社会、生态等不同领域，对日照作出巨大贡献、产生深远影响、具有里程碑意义的典型人物，日照日报社特举办日照改革开放40年40人评选活动，今日起对入选人物进行事迹展播，敬请关注。一个港口，点亮一座城市没有一个工程，像石臼港一样，牵动那么多国家领导人的心。论证会上专家们畅所欲言，各抒己见，以学术民主、百家争鸣的精神，对比了两个港址的优劣条件。

石臼港不同于其他港口，别的都是在老基础上改进更新，石臼港是白手起家，在一片荒滩上从零开始。1973年初，周恩来总理提出，三年改变港口面貌，增加40个万吨级码头。

接到这个通知后，省委很重视，成立了一个汇报小组，组织汇报材料。日照没机会了，身边的人都这样说。

2月21日，大部队在日照集合。第一次接触港口，刘炳寅很新鲜，此前，他从事的工程都是陆上基础建设。

等待中的刘炳寅接到新的工作任务，去临沂学大寨工作现场。1980年3月，国家计委批复山东省编报的《石臼港设计任务书》，同意建设煤码头一期工程两个10万吨级泊位，设计年吞吐能力1500万吨，投资7亿元人民币，工期5年，并列入六五计划国家重点建设项目。教授们的严谨负责、亲历亲为，让86岁的刘炳寅至今动容：王涛专门去上海档案馆，查阅百年台风纪录，发现一百年来，日照没有台风登陆过，是块福地。建港期间，他跟随专家勘察省内适合建港口的沿海，对沿海情况、建港要素有了深入了解，在工程会上提出的建议让建港专家为之赞叹。

城以港兴，港以城荣，石臼港正式运营三年后，1989年10月31日，地级日照市正式成立。与会人员先后到日照、连云港进行实地调查研究，然后在北京进行论证。

汇报时，我们实事求是地讲了铁路行走到岚山头、连云港的里程差，两个港口条件对比情况。深知已经没有太多时间为港口做贡献的他，大刀阔斧进行领导体制、管理机制、组织人事、劳动工资等一系列重大制度的改革，使石臼港连年以较大比例超额完成国家计划，为港口今日的大发展奠定坚实的基础。

1978年12月，中国共产党第十一届三中全会在北京举行，解放思想、求真务实之风翻开华夏发展新篇章。这个想法得到省领导的赞同，让我拿出书面报告。